Официальный сервер  Правительства Свердловской области
главная страница карта сервера почта
 Новости / Выставки и мероприятия

Хроника
десятого Российского Экономического Форума
«ИТОГИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ»

20-21 мая 2005 года
г. Екатеринбург

Интернет - технологии пришли на Форум

X РЭФ завершил свою работу

Выступили руководители семи секций, завершивших свою работу накануне вечером

С прицелом на перспективу

Пленарное заседание началось… с пресс-конференции

Эдуард Россель открыл пленарное заседание десятого Российского экономического форума

Выступление Секретаря Национального Экономического совета, Губернатора Свердловской области Э.Э. Росселя на Десятом Российском Экономическом Форуме

Секции Форума – испытательный “полигон” идей

Телеграмма от президента страны

Содействуя интеграции экономик России и Азербайджана

Знакомство со столицей Урала

Посещение научно-технической выставки

Х Российский Экономический Форум начал работу

«Сименс» нашёл… Свердловскую область

Знакомство с выставкой «Урал - Техно. Наука. Бизнес-2005»

Пресс-конференция, посвящённая форуму

«Ноу-Хау» уральской промышленности


Интернет - технологии пришли на Форум

Завершил работу Десятый Российский экономический форум, рассмотревший «Итоги реформирования экономики России и перспективы государственного развития». На секциях и пленарном заседании, названных секретарём Национального экономического совета, губернатором Свердловской области Эдуардом Росселем «самой высокой трибуной, с которой люди могут выразить свое мнение о путях развития отечественной экономики», высказаны предложения и выработаны рекомендации, направленные на дальнейшее совершенствование стратегического планирования будущего нашего государства. «Десять лет проведения Российских экономических форумов пролетели как десять дней, - заметил в своём выступлении Эдуард Россель. – Мы проанализировали высказанное на форумах за 10 лет. Анализ показал: все наши рекомендации в той или иной степени были востребованы».

Более того, материалы Форумов стали поистине бесценным капиталом, которым, благодаря использованию самых современных Интернет - видеотехнолоогий, по мере необходимости можно пользоваться, точно библиотечным фондом. Применение подобных технологий на Российском экономическом форуме стало традицией, начатой прямой трансляцией заседаний VII-го РЭФ, проведенной Научно-исследовательским Центром мультимедиа технологий ИММ Уральского отделения РАН в июне 2002 года.

Примечательно, что этот Центр не просто проводит Интернет - видеотрансляции, а осуществляет их с помощью собственных разработок инновационных систем интернет-видеосвязи, по совокупности параметров не только не уступающих, но и превосходящих зарубежные аналоги. Так что, применение на Форуме интернет-видеосвязи одновременно является демонстрацией высокого, конкурентоспособного уровня уральских научно-технических разработок в области информационных технологий.

Применение уральских Интернет - видеотехнологий на мероприятиях, связанных с Десятым РЭФ, нынче началось с демонстрации Центром своих инновационных технологий на выставке «Урал-техно, наука-бизнес-2005», входившей в программу Форума.

Стенд, где экспонировалась уральская система Vidicom, посетили первые заместители председателя правительства Свердловской области Галина Ковалева и Владимир Молчанов. Они ознакомились с последними версиями созданных систем и высказали большую поддержку этим работам, выполняемым в одной из самых передовых сфер современных технологий.

Особый интерес к уральской разработке в области информационных технологий проявил Эдуард Россель. При посещении выставки «Урал-техно, наука-бизнес-2005», губернатор детально ознакомился с продемонстрированным ему процессом интернет-видеосвязи от набора номера до «последнего гудка». Он отметил, что коллектив сумел пройти путь от научных исследований до начала промышленного выпуска продукции, конкурентоспособной на западном рынке. За инновационный уровень системы Vidicom Центр был награжден медалью выставки.

С помощью уральской Vidicom сопровождались и предварявшие X-й РЭФ прямые Интернет–трансляции пресс-конференций первого заместителя председателя правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию - министра экономики и труда Галины КОВАЛЕВОЙ из пресс-центра «ИТАР-ТАСС Урал», а также первого заместителя председателя правительства Свердловской области по координации деятельности областного хозяйства – министра промышленности, энергетики и науки Владимира МОЛЧАНОВА из пресс-центра «Интерфакс – Урал».

Накануне открытия форума Научно-исследовательский Центр мультимедиа технологий разместил на воём сервере в разделе «видео по запросу» записи мини-интервью президента «ИТЕРА-холдинга» Валерия Отчерцова, генерального директора ОАО «Территориально-генерирующая компания №9» Валерия Родина, генерального директора УГМК Андрея Козицына, президента ТМК Дмитрия Пумпянского, президента ЕвразХолдинга Александра Абрамова и других, с их размышлениями о результативности работы форумов, пожеланиями, адресованными юбилейному заседанию. И сегодня, как и все материалы форума, с помощью разработанных Центром технологий их можно посмотреть через Интернет из любой точки мира.

Завершающий день Х РЭФ начался с прямой интернет-трансляции пресс-конференции с участием Эдуарда Росселя. В Омске группа экономистов и тех, кто интересуется деятельностью Российского экономического форума, собралась в зале производственного объединении "Радиотехнический завод им. А.С.Попова", преподаватели и студенты УГТУ-УПИ им. С.М.Кирова расположились возле мониторов в одной из учебных аудиторий – с помощью системы Vidicom они не только наблюдали за происходящим на форуме, но и, благодаря двусторонней видеосвязи, имели возможность задать вопросы. К сожалению, продолжительность пресс-конференции оказалась для этого слишком короткой.

Тем не менее, высококачественная видео-аудиотрансляция пленарного заседания юбилейного РЭФ позволила значительно расширить географические «рамки» форума, стать его участником сотням человек, не только в России, но и жителям ближнего и дальнего зарубежья. До закрытия Форума оставалась включенной и прямая трансляция из помещения пресс-центра, откуда журналисты имели возможность через интернет-сайт послать в свои редакции видеосообщения и оперативные материалы.

Как многолетнему информационному спонсору РЭФ губернатор Эдуард Россель вручил Научно-исследовательскому центру мультимедиа технологий ИММ УрО РАН специальный диплом.

Видеозаписи пресс-конференций Г.Ковалевой, В.Молчанова, пресс-конференции РЭФ с участием Э.Росселя, докладов пленарного заседания X РЭФ, а также видеозаписи с выставки «Урал-техно, наука-бизнес-2005» в ближайшие дни будут размещены на сайте webTV.uran.ru, где их можно будет посмотреть через Интернет из любой точки мира с помощью технологий, разработанных уральскими учеными и специалистами.

Особая благодарность Уральской телефонной компании, по просьбе оргкомитета форума в считанные дни проложившей оптоволоконный кабель во Дворец молодежи и обеспечившей Форум скоростным интернет-каналом!

Среди ближайших задач Центра – участие в Харбинской торгово-промышленной ярмарке и сопутствующей ей научно-технической выставке, куда Центр приглашен представить свои разработки и провести переговоры с китайской стороной, заинтересовавшейся продукцией уральских разработчиков.


X РЭФ завершил свою работу

Эдуард Россель 21 мая, завершая работу юбилейного десятого Российского экономического форума, подчеркнул, что это самая высокая трибуна, с которой люди могут высказать свое мнение о путях развития экономики. «Десять лет проведения Российских экономических форумов пролетели как десять дней», - отметил Эдуард Россель. – «Мы проанализировали все высказанное на форумах за 10 лет. Анализ показал, что все рекомендации форумов были востребованы».

Губернатор заявил: «Обсуждая итоги на нынешней встрече, мы остановились на самых больных вопросах: инвестиции, без которых нельзя идти вперед, инновации, без которых невозможно представить вхождение России в ВТО. Для решения этих проблем необходимо модернизировать промышленность, чем и занимается Свердловская область.

Необходимо разработать методику оценки работы субъекта федерации и его затрат.

Что касается малого и среднего бизнеса, то его развитие имеет решающее значение для экономики любой страны, а такой как Россия - особенно. В нем заложен огромный потенциал и нам необходимо убрать все препятствия для его развития».

Эдуард Россель заверил участников форума, что все высказанные рекомендации будут учтены, а доклады, прозвучавшие на секциях, будут изданы отдельной книгой.


Выступили руководители семи секций, завершивших свою работу накануне вечером

На пленарном заседании десятого Российского экономического форума, темой которого стали итоги реформирования экономики России и перспективы ее развития, 21 мая с докладами выступили руководители семи секций, завершивших свою работу накануне вечером.

Руководитель первой секции - заведующий сектором региональных и рыночных структур и собственности Института экономики Российской академии наук Александр Виленский изложил основные выводы и рекомендации по активизации инвестиционной деятельности и стимулированию экономического роста. Он подчеркнул: без привлечения инвестиций, обновления основного капитала и включения механизма инновационного роста развитие экономики просто невозможно. Объем мирового рынка высокотехнологичной продукции стремительно растет. Его величина оценивается примерно в три триллиона долларов. Доля России на этом рынке ускользающе мала. В связи с этим активизации инновационных процессов для нашей страны – одна из самых актуальных задач.

О стратегическом планировании развития территорий в контексте государственной политики доложил президент Союза экспортеров металлопродукции России Серафим Афонин. Он отметил, что в территориальном развитии Российской Федерации имеется ряд проблем. Основные – межрегиональная несбалансированность, неспособность отдельных регионов к саморазвитию и воспроизводству стратегических ресурсов: природных, человеческих, инфраструктурных, культурно-исторических. Проводимые реформы явно показали, в каких отраслях производства наша промышленность конкурентоспособна, а в каких - нет. На сегодня реальная картина такова: в России всего 10 регионов – доноров, а 76 – «дотационники». Однако, по мнению Серафима Афонина, «в России нет мертвых земель», надо только грамотно приложить руки.

О результатах работы третьей секции с трибуны пленарного заседания рассказал президент Международного союза металлургов Серафим Колпаков. Он подчеркнул, что для вывода экономики на траекторию устойчивого роста необходимо увеличение притока частных инвестиций в развитие производства, предстоит преодолеть разрыв между производственной и финансовой сферами.

По мнению ученых, переход к активной промышленной, структурной и научно-технической политике требует определения приоритетов долгосрочного и среднесрочного технико-экономического развития. В их числе – развитие новых технологий, позволяющих поднять конкурентоспособность и эффективность отечественного машиностроения, информационной и транспортной инфраструктур. Участники «промышленной» секции сочли необходимым ужесточить контроль за формированием тарифов на услуги «естественных» монополий, их инвестиционной деятельностью. Кроме того, предложено разработать систему бюджетного финансирования сферы профессионального образования и подготовки специалистов для реального сектора экономики.

С выводами четвертой секции, на которой рассматривалась проблема отношений государства и малого предпринимательства, участников форума ознакомил генеральный директор общественной организации «Российская Академия бизнеса и предпринимательства» Олег Горбулин.

Сегодня в России насчитывается более миллиона предприятий малого бизнеса, свыше 4,5 миллионов предпринимателей без образования юридического лица. В этом секторе экономики, дающем 15-20 процентов валового внутреннего продукта, занят каждый пятый трудоспособный гражданин России. Опыт других государств подсказывает, что это далеко не предел. Например, в США более 90 процентов всех предприятий относятся к сектору малого и среднего бизнеса, на них трудятся 2/3 населения страны.

От федеральных органов власти бизнесмены ждут скорейшей разработки закона «О малом предпринимательстве в Российской Федерации», внесения изменений в Налоговый кодекс РФ, смягчающих условия перехода на упрощенную систему налогообложения.

Заседание пятой секции было посвящено развитию финансовой инфраструктуры – работе банков, страховых и инвестиционных фондов. Ее руководитель президент Ассоциации региональных банков России Александр Мурычев отметил, что для обеспечения роста экономики России банковская система по сравнению с другими отраслями должна развиваться опережающими темпами. Ключевой задачей, стоящей перед региональными банками, является дальнейшее реформирование банковской системы, определенное Стратегией развития банковского сектора Российской Федерации на ближайшую перспективу.

Следующим важным фактором повышения конкурентоспособности отечественной банковской системы была названа защита прав кредиторов. Снижение объема отчетности также может стать залогом улучшения работы банков, поскольку в настоящее время треть трудовых затрат сотрудников банка расходуется на составление справок и отчетов для контролирующих органов. Уже сделаны первые шаги в сторону стандартизации банковской деятельности, и специалистами это оценивается положительно.

О практике бюджетного федерализма речь шла на заседании шестой секции, которую возглавлял генеральный директор акционерного общества «Российская финансовая корпорация» Андрей Нечаев.

Основные выводы, с которыми он ознакомил участников юбилейного форума, следующие: цели развития межбюджетных отношений на современном этапе - это повышение уровня жизни, обеспечение социальной защищенности и равного доступа населения к общественным услугам и социальным гарантиям на всей территории страны, обеспечение устойчивого экономического развития при оптимальном использовании ресурсного и налогового потенциала каждого из регионов и страны в целом, упрочение государственного устройства и территориальной целостности России, предотвращение конфликтов между властями разных уровней по поводу распределения и использования ресурсов национальной бюджетной системы.

Реформирование федеральным центром налогового и бюджетного законодательства на протяжении последних лет привело к сокращению удельного веса доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации в совокупных доходах консолидированного бюджета государства. При этом в процессе перераспределения расходных полномочий между Федерацией и субъектами существенно возросла нагрузка на региональные бюджеты. Рекомендации секции направлены, в первую очередь, на исправление подобной ситуации.

Развитие человеческого потенциала и накопление социального капитала – такое название носила седьмая секция, о выводах которой доложил заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России Виталий Будько.

На секции были рассмотрены такие аспекты накопления социального капитала, как оптимизация работы сети учреждений социального обслуживания, реформирование пенсионной системы, роль Русской православной церкви в социальной адаптации личности, различные аспекты профессионального образования на современном этапе и его соответствие потребностям бизнеса и общества; механизмы поддержки семьи со стороны государства, роль благотворительности и спонсорства, механизм их стимулирования со стороны государства, возможности системы физической культуры и спорта в плане накопления социального капитала и роль в этих процессах органов государственной власти. Соответствующие рекомендации по развитию человеческого потенциала будут обобщены и направлены в адрес законодательной и исполнительной власти страны.

Все выступающие высказали слова благодарности в адрес губернатора Эдуарда Росселя, правительства Свердловской области за уникальную возможность выступить на Российском экономическом форуме, обсудить в кругу единомышленников проблемы развития экономики России и выработать ряд рекомендаций, которые, безусловно, лягут в основу целого ряда нормативных актов, стратегий развития промышленности и экономики, а в конечном итоге – в среднесрочные и долгосрочные программы развития Российской Федерации. «РЭФ жил, РЭФ жив, РЭФ будет жить!» - таким оптимистическим лозунгом закончил свое выступление, к примеру, Андрей Нечаев. – «Главное, чтобы у Эдуарда Росселя не иссяк энтузиазм и в дальнейшем организовывать Российские экономические форумы», - подчеркнул он.

Эдуард Россель вручил юбилейные знаки и дипломы участникам десятого Российского экономического форума, членам Национального экономического совета.


С прицелом на перспективу

На пленарном заседании десятого Российского экономического форума 21 мая прозвучали выступления руководителей федеральных законодательных и исполнительных органов государственной власти, субъектов РФ, представителей делегаций стран СНГ, научных и деловых кругов.

В частности, с кратким докладом выступил заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов, который изложил точку зрения федерального правительства о дальнейшем развитии экономики страны. Среди основных направлений - увеличение доли высокотехнологичной, наукоемкой продукции в структуре российского экспорта, инновационный путь развития экономики, ее дальнейшее реформирование.

Заместитель председателя правления РАО энергетики и электрификации «ЕЭС России» Яков Уринсон рассказал участникам пленарного заседания о реформировании отечественной энергетической системы для более полной адаптации ее к требованиям рынка и потребителей ресурсов.

С трибуны Форума прозвучали выступления представителей крупных финансовых структур, промышленников, научной общественности, профессиональных союзов. Выступления были посвящены различным аспектам реформирования страны, стратегическим задачам, стоящим перед отечественными промышленностью и экономикой на перспективу, как это и было определено повесткой нынешнего форума.


Пленарное заседание началось… с пресс-конференции

21 мая. Секретарь Национального Экономического Совета, губернатор Свердловской области Эдуард Россель и заместитель министра экономического развития и торговли РФ Андрей Шаронов, президент «Российской финансовой корпорации» Андрей Нечаев, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Виктор Ивантер, заместитель председателя правления РАО энергетики и электрификации «ЕЭС России» Яков Уринсон перед началом пленарного заседания Х Российского Экономического Форума приняли участие в пресс-конференции для журналистов центральных, региональных и областных СМИ.

Представителей средств массовой информации интересовали разные аспекты экономического развития России. Один из первых вопросов, заданных участникам Форума: как эффективно донести рекомендации, выработанные в ходе заседаний секций Форума, до государственных структур, научной и экономической общественности.

Андрей Нечаев отметил: многолетний опыт показал: пути решения проблем, затронутых на Форуме, часто пересекаются с законодательными инициативами президента, отражены в законопроектах, рассматриваемых Госдумой РФ.
Эдуард Россель проиллюстрировал это высказывание, напомнив, что нынче президент России Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию поставил задачу легализации доходов, амнистии бизнеса. Об этих проблемах не раз говорили участники и предыдущих Российских Экономических Форумов, проводимых на Среднем Урале.

Андрей Шаронов отметил: для Министерства экономического развития и торговли РФ интересен взгляд регионов, представителей власти и бизнеса на курс реформ, проводимых в стране. Отвечая на вопрос о перспективах создания вертикально интегрированных холдингов, он подчеркнул, что макроэкономическая среда пока не позволяет в полной мере достичь желаемых результатов на микроэкономическом уровне. Риски в российской экономике высоки, а это значит, что ставки банковских кредитов тоже остаются высокими. Мир переполнен финансовыми ресурсами, и, если какая-либо идея не нашла финансовой поддержки, значит - не являлась успешным бизнес - проектом.

Эдуард Россель отметил: предоставление кредитов становится все более перспективной сферой деятельности банковского сообщества. К примеру, Уральский банк Сбербанка России в минувшем году из 105 миллиардов рублей своего капитала 80 миллиардов разместил в кредитах. В экономику Свердловской области в виде инвестиций было привлечено более 4 миллиардов рублей, при этом значительная часть - именно за счет кредитов.

Заместитель председателя правления РАО энергетики и электрификации РАО «ЕЭС России» Яков Уринсон, отвечая на вопрос о перспективах реформы в энергетике, отметил, что она позволит привлечь в данную отрасль значительный объем инвестиций. Через три - четыре года наступит время, когда в таких крупных промышленных регионах, как Средний Урал, может образоваться дефицит энергетических мощностей. В этой ситуации строительство новых сетей не может стать панацеей, необходимо вводить в строй дополнительные энергоблоки. Для чего в энергетику необходимо привлекать частные инвестиции, вести разумную тарифную политику.

В юбилейном Форуме принимают участие гости из стран СНГ, представители США, Германии, Италии, других государств. Отвечая на вопросы журналистов, Эдуард Россель подчеркнул: отношения Свердловской области с зарубежными партнерами развиваются последовательно и динамично. Пример тому - контракт на совместное производство аппаратов УЗИ, подписанный накануне с итальянской фирмой. Эта работа уже начата на базе Уральского приборостроительного завода, теперь производство выйдет на новый уровень.

В ходе пресс-конференции информационные спонсоры Форума были отмечены дипломами Национального Экономического Совета. Из рук губернатора их получили руководители «Областной газеты», «Областного телевидения», информационных агентств «ИТАР-ТАСС Урал», и «Интерфакс-Урал», компании «РЕАЛ - Медиа», уральского регионального представительства «Российской газеты», Научно-исследовательского центра мультимедийных технологий Российской академии наук.


Эдуард Россель открыл пленарное заседание десятого Российского экономического форума

21 мая. Эдуард Россель открыл пленарное заседание десятого Российского экономического форума.

Губернатор зачитал приветственные телеграммы, поступившие в адрес форума от президента Российской Федерации Владимира Путина, председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Сергея Миронова.

В поздравлении президента, в частности, было сказано: «Форум приобрел весомый авторитет и стал открытой трибуной и творческой лабораторией, где не только обсуждаются наиболее острые проблемы социально-экономического развития России, но и предлагаются действенные меры, направленные на их эффективное решение. Рассчитываю, что в ходе юбилейного Форума будут проанализированы результаты реформирования отечественной экономики за прошедшие пятнадцать лет и выработаны конструктивные рекомендации, способствующие развитию перспективных направлений. Желаю Форуму плодотворной работы, а его участникам – успехов и всего самого доброго».

В адрес экономического форума, работающего в столице Среднего Урала, поступили приветствия от председателя Правительства РФ Михаила Фрадкова, председателя Государственной Думы Российской Федерации Бориса Грызлова. Они были зачитаны с трибуны.

Эдуард Россель выступил с основным докладом, в котором изложил выводы Национального экономического совета относительно современного этапа развития экономики и стратегических путей ее развития. В частности, Эдуард Россель подчеркнул значимость предыдущих девяти Российских экономических форумов и реализации их рекомендаций на практике. В частности, отметил губернатор, за период реформ в такой огромной стране был осуществлен переход от плановой системы к принципам рыночного формирования цен. Созданы рынки товаров и услуг, институциональная инфраструктура. Банковская система и фондовый рынок стали основой новых финансовых институтов. Осуществлена масштабная приватизация собственности. Проведена кардинальная реформа межбюджетных отношений.

Поиск оптимального сочетания рыночных регуляторов и усиления роли государства в управлении экономикой привел к тому, что уже несколько лет федеральный бюджет является профицитным.

В копилке позитивных результатов реформ - рост валового внутреннего продукта, положительное сальдо внешнеторгового баланса и прирост золотовалютных резервов. Сюда же можно отнести растущую привлекательность России для иностранных инвесторов, рост реальных денежных доходов населения, заметное увеличение оборота розничной торговли. В стране создана система социальной защиты населения.

На наших глазах укрепляется экономическая и финансовая мощь России, растет благосостояние народа.

Эдуард Россель подчеркнул в своем выступлении, что ключевой для нас проблемой является выравнивание социально-экономического развития регионов.

Национальный экономический совет, поддерживая задачу, поставленную президентом Российской Федерации, преодоления бедности и удвоения экономического роста, отмечает, что в каждом регионе должны быть стратегические программы развития.

Для дальнейшего развития экономики России есть все основания, отметил Эдуард Россель. Это - уникальное географическое положение, огромное национальное богатство и человеческий потенциал.
Объем национального богатства только в виде российских природных ресурсов превышает общий совокупный объем природных ресурсов стран «Большой семерки» в 2-3 раза, а в расчете на душу населения - более чем в 10 раз.
В том числе и поэтому человеческий потенциал должен быть главным конкурентным преимуществом России.

Говоря о конкретных задачах, которые стоят сейчас перед государством по укреплению экономики, Эдуард Россель отметил, что главным фактором ускорения экономического роста для России по-прежнему остается развитие промышленности и, в первую очередь, ее обрабатывающих отраслей.
В основе национальной промышленной политики, по мнению Эдуарда Росселя, должны быть: укрепление роли государства; создание условий для развития отечественного бизнеса; приоритет развития инновационных производств с высокой добавленной стоимостью продукции; создание импортозамещающих производств.

Особую роль в развитии экономики России Эдуард Россель отвел молодежи. По его убеждению, молодое поколение граждан России должно быть уверенным в том, что жилье будет доступным, медицина – высококачественной, образование – профессиональным, труд – престижным и высокооплачиваемым, семья – обеспеченной.

В сфере жилищного строительства основными задачами являются повышение спроса на ипотечное кредитование и стимулирование увеличения предложения жилья. И здесь механизм понятен: это ипотека, социальное жилье, молодежные ЖСК, индивидуальное строительство.

«Все мы, вместе, - бизнес, общественные и религиозные организации – обязаны поддерживать молодые семьи в воспитании нравственных ценностей и позитивного отношения к жизни», - подчеркнул Эдуард Россель.

Провести реформу заработной платы, ввести государственный заказ в системе профессионального образования, осуществить программы восполнения кадрового потенциала, усилить роль системы образования и средств массовой информации в воспитании духовности и нравственности – такие меры, по мнению губернатора необходимо реализовать в социальной сфере.

Эдуард Россель поблагодарил за десятилетнюю упорную и плодотворную работу на Российских экономических форумах всех, кто стоял у их истоков, организовывал и принимал участие в выработке рекомендаций. Это - академики Абалкин Леонид Иванович, Ивантер Виктор Викторович, Шмелев Николай Петрович, представители крупных общественных бизнес-структур Афонин Серафим Захарович, Колпаков Серафим Васильевич, представители законодательной и исполнительной власти страны, многие другие активные участники экономических форумов.

Завершая выступление, Эдуард Россель заявил: «Уверен, что наша совместная работа на юбилейном десятом Российском Экономическом форуме внесет вклад в успешное достижение целей, поставленных Президентом Российской Федерации».


Выступление Секретаря Национального Экономического совета,
Губернатора Свердловской области Э.Э. Росселя
на Десятом Российском Экономическом Форуме

“Х РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ: ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ”

г. Екатеринбург

21 мая 2005 года

Уважаемые участники Форума!

Уважаемые гости из стран Содружества Независимых Государств!

Уважаемые дамы и господа!

Сегодня мы собрались здесь, на наш Десятый, юбилейный Российский Экономический Форум, чтобы осмыслить, что сделано за эти годы реформ, и что еще предстоит сделать для славы и процветания России.

Наша общественная трибуна всегда была, есть и останется независимым катализатором идей, зеркалом происходящих в стране изменений.

Начав с выработки неотложных мер по оздоровлению экономики России в 1996 году, участники Форума неоднократно рассматривали итоги и перспективы проведения экономических реформ в современных условиях. Большой вклад в выработку рекомендаций по ускорению экономического роста и расширению внутреннего спроса внесли члены Национального Экономического Совета: академики Абалкин Леонид Иванович, Ивантер Виктор Викторович, Шмелев Николай Петрович.

Особое внимание участниками Форумов всегда уделялось выработке как сбалансированной промышленной политики России, так и ее инвестиционно-инновационной составляющей. Хочу поблагодарить за большую работу в этой сфере представителей крупных общественных бизнес-структур Афонина Серафима Захаровича, Колпакова Серафима Васильевича.

В разработке механизма снижения налогового бремени на производителей товаров и услуг, успешно реализованном в настоящее время, были использованы предложения Бооса Георгия Валентиновича, Нечаева Андрея Алексеевича, Глазьева Сергея Юрьевича.

Благоприятным изменениям в финансовом секторе российской экономики способствовала работа в рамках Форумов Егорова Сергея Ефимовича, Захарова Александра Владимировича, Мурычева Александра Васильевича, Дубенецкого Якова Николаевича.

Реформа государственного устройства, региональная политика, стратегическое планирование, реформа межбюджетных отношений, развитие малого бизнеса и совершенствование законодательства в этих сферах было постоянно в центре внимания участников Форума. Выражаю благодарность за подготовку и рассмотрение этих вопросов Абдулатипову Рамазану Гаджимурадовичу, Абылгазиеву Игорю Ишеналиевичу, Ренову Эдуарду Николаевичу.

Напомню, что на пяти последних Российских Экономических Форумах мы предлагали провести легализацию капитала без выяснения источников получения этих средств, в целях возврата его в материальную сферу с дальнейшим целевым направлением на инвестирование экономики.

Сегодня идея амнистии капитала принята обществом.

Истинными защитниками социальных интересов всегда выступали члены Национального Экономического Совета Шмаков Михаил Викторович и Вартазарова Людмила Степановна.

Дважды тематикой Форумов было развитие интеграционных процессов в рамках Содружества Независимых Государств. Хочу выразить признательность всем делегациям стран СНГ, а также Министерству иностранных дел, которое в прошлом году объявило Форум творческой лабораторией Совета глав субъектов Российской Федерации. Большую помощь в рассмотрении вопросов интеграции оказал и Исполнительный комитет СНГ.

Особую благодарность хочу выразить представителям Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, которые всегда поддерживали идею проведения Форума, представляли материалы и сами участвовали в дискуссии.

Участники Форумов постоянно ощущали поддержку Президента Российской Федерации, Правительства, Федерального Собрания. Многие депутаты Совета Федерации и Государственной Думы Российской Федерации принимали участие в нашей совместной работе.

Особо хочу поблагодарить представителей субъектов Российской Федерации за активное участие в работе Форумов.

Общественные и неправительственные организации – Федерация Независимых Профсоюзов России, Торгово-промышленная палата России, Союз промышленников и предпринимателей, Ассоциация экономического взаимодействия, - также всегда активно участвовали в проведении Форумов.

Хочу выразить благодарность и представителям бизнес-структур за организационную и финансовую поддержку проведения Форумов.

Благодарю Исполнительную дирекцию Национального Экономического Совета, исполнительные органы государственной власти Свердловской области.

Уважаемые участники Форума!

Нашему Форуму 10 лет! В его становление и развитие каждый из нас вложил частичку души и сердца.

Спасибо Вам за это!

При подготовке юбилейного Десятого Российского Экономического Форума по сложившейся традиции был разработан Доклад Национального Экономического Совета “Итоги реформирования экономики России и перспективы ее развития”. Он опубликован и представлен вам сегодня в материалах Форума.

Кратко остановлюсь на главном.

За период реформ в такой огромной стране удалось сделать очень многое: был осуществлен переход от плановой системы к принципам рыночного формирования цен. Созданы рынки товаров и услуг, институциональная инфраструктура. Банковская система и фондовый рынок стали основой новых финансовых институтов. Осуществлена масштабная приватизация собственности. Проведена кардинальная реформа межбюджетных отношений.

Поиск оптимального сочетания рыночных регуляторов и усиления роли государства в управлении экономикой привел к тому, что уже несколько лет федеральный бюджет является профицитным.

В копилке позитивных результатов реформ - рост валового внутреннего продукта, положительное сальдо внешнеторгового баланса и прирост золотовалютных резервов. Сюда же можно отнести растущую привлекательность России для иностранных инвесторов, рост реальных денежных доходов населения, заметное увеличение оборота розничной торговли. В стране создана система социальной защиты населения.

На наших глазах укрепляется экономическая и финансовая мощь России, растет благосостояние народа. В лучшую сторону меняется облик российских городов.

Уважаемые коллеги!

В нынешних условиях на первый план выступает реализация задачи, сформулированной Президентом Российской Федерации о повышении конкурентоспособности страны. Полагаю, что ключевой для нас проблемой является выравнивание социально-экономического развития регионов.

Национальный Экономический Совет, поддерживая задачу, поставленную Президентом Российской Федерации, преодоления бедности и удвоения экономического роста, отмечает, что в каждом регионе должны быть стратегические программы развития.

Наша задача – содействовать разработке стратегий и планов.

Классическим вариантом решения стратегических задач является активизация новых источников роста за счет создания механизма перераспределения части экспортных доходов из сырьевого в обрабатывающий сектор.

Именно такую программу, уверен, поддержит общество.

Убежден, что Десятый Российский Экономический Форум выработает предложения к стратегии экономического развития России на основе наших конкурентных преимуществ.

У нашей страны для этого есть все: уникальное географическое положение, огромное национальное богатство и человеческий потенциал.

Объем национального богатства только в виде российских природных ресурсов превышает общий совокупный объем природных ресурсов стран Большой семерки в 2-3 раза, а в расчете на душу населения - более чем в 10 раз.

В том числе и поэтому человеческий потенциал должен быть главным конкурентным преимуществом России.

Его критериями являются показатели численности и сбережения народа, его здоровье, уровень образования, культуры, профессиональной подготовки.

Как сказано в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию “…Россия станет процветающей лишь тогда, когда успех каждого человека станет зависеть не только от уровня его благосостояния, но и от его порядочности и культуры…”.

На этой неделе на совещании в Челябинске Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин обратил внимание регионов на решение задачи удвоения валового внутреннего продукта и борьбы с бедностью.

А что для этого нужно?

Главным фактором ускорения экономического роста для России по-прежнему остается развитие промышленности и, в первую очередь, ее обрабатывающих отраслей.

Считаю, что в основе национальной промышленной политики должны быть:

- укрепление роли государства;

- создание условий для развития отечественного бизнеса;

- приоритет развития инновационных производств с высокой добавленной стоимостью продукции;

- создание импортозамещающих производств.

Государство в полном объеме должно использовать имеющиеся у него организационные и финансовые возможности для поддержки развития не только рыночной инфраструктуры, но и конкретных отраслей и стратегически важных инновационных производств, где у России имеются конкурентные преимущества.

Хочу особо отметить, что у нас значителен потенциал роста экономики за счет расширения внутреннего рынка.

Он может быть значительно увеличен, как изнутри – активизацией развития малого предпринимательства, так и извне – углублением экономической интеграции в рамках Содружества Независимых Государств.

Ускоренный экономический рост и достойный уровень жизни населения должны быть обеспечены адекватным развитием финансовой инфраструктуры и достаточными инвестициями.

Думаю, вы согласитесь со мной в том, что мощная самостоятельная финансовая система является непременным условием суверенитета страны. Отсутствие такой системы в России сильно сдерживает возможности развития частного бизнеса и создает дополнительные риски для макроэкономической стабильности. Независимость российского государства может базироваться только на национальном капитале. Наши финансовые институты должны обеспечивать значительную часть кредитных и страховых ресурсов для российских компаний.

Уважаемые участники Форума!

Надежда будущего развития нашей страны – молодежь.

Молодое поколение граждан России должно быть уверенным в том, что:

- жилье – будет доступным;

- медицина – высококачественной;

- образование – профессиональным;

- труд – престижным и высокооплачиваемым;

- семья – обеспеченной.

В сфере жилищного строительства основными задачами являются повышение спроса на ипотечное кредитование и стимулирование увеличения предложения жилья. И здесь механизм понятен: это ипотека, социальное жилье, молодежные ЖСК, индивидуальное строительство.

Все мы, вместе, - бизнес, общественные и религиозные организации – обязаны поддерживать молодые семьи в воспитании нравственных ценностей и позитивного отношения к жизни.

При этом считаю, что мы должны ввести и отслеживать показатель уровня доходов семьи по отношению к прожиточному минимуму. И планировать его увеличение гораздо более высокими темпами, чем мы это делаем сегодня.

Решим эту задачу – создадим условия для сбережения и приумножения народа!

Уважаемые коллеги!

Активная промышленная политика в нашем Отечестве состоится тогда, когда станет опираться на профессиональные рабочие кадры, на техническую и научную интеллигенцию. Мы должны помнить, что человек труда – всегда главный созидатель.

Что нужно сделать для созидателей?

- провести реформу заработной платы;

- ввести государственный заказ в системе профессионального образования;

- осуществить программы восполнения кадрового потенциала;

- усилить роль системы образования и средств массовой информации в воспитании духовности и нравственности.

И начать надо, в первую очередь, с повышения оплаты труда. И серьезный рост ее должен быть обеспечен как в реальных отраслях экономики, так и в бюджетной сфере.

Уважаемые коллеги!

В этом году исполнилось 60 лет Победы нашего народа в Великой Отечественной войне. История показывает, что Россия умеет концентрировать все свои экономические и интеллектуальные ресурсы для выхода на новые пути развития.

Уверен, что наша совместная работа на юбилейном Десятом Российском Экономическом Форуме внесет вклад в успешное достижение целей, поставленных Президентом Российской Федерации.

Благодарю за внимание!

Секции Форума – испытательный “полигон” идей

В первый день Десятого Российского экономического форума работа велась по секциям.

На первой из них рассматривался вопрос об “Активизации инвестиционной деятельности и стимулировании инновационного экономического роста”. Буквально перед началом заседания секции ректор Уральской государственной архитектурно-художественной академии Александр Стариков сообщил о том, что уже в конце текущего года будет принято официальное решение о создании в Екатеринбурге Большого Евразийского университета, и этот интереснейший социально значимый проект, активно поддержанный губернатором Э.Росселем, станет реальностью.

То есть, региональная модель интеграции вузов, науки и наукоемкого производства становится реальностью… Ректор предметно рассказал о перспективах и преимуществах этого проекта. Благодаря Российскому экономическому форуму у него сразу появилось много компетентных и авторитетных союзников.

В работе секции участвовали ученые, представители финансовых, промышленных структур, органов власти… Среди них - заведующий сектором региональных и рыночных структур и собственности Института экономики Российской академии наук Александр Виленский, руководитель Центра инвестиций Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук Яков Дубенецкий, заместитель руководителя координационного совета по энергосбережению при правительстве Свердловской области Николай Данилов, заместитель министра экономического развития Челябинской области Игорь Башманов, начальник управления научно-технической политики Министерства промышленности, энергетики и науки Свердловской области Евгений Кремко и другие.

На секции шел предметный разговор о необходимости венчурного финансирования инноваций в России, состоянии и перспективах взаимодействия банков и промышленных предприятий, приоритетных направлениях инновационного развития…

Участники совещания отметили: в России реально используется в экономике не более 2 процентов создаваемых научных знаний, при том, что в экономически развитых странах на их долю, воплощенных в инновациях приходится 80-95 процентов внутреннего валового продукта. Наукоёмкость российского ВВП снижается, промышленное производство даже в ряде “локомотивных отраслей” промышленности теряет технологическую независимость.

Как полагают ученые, основным результатом реализации и развития инновационной системы должно стать оперативное преобразование научных знаний в монопольные права на интеллектуальную ренту, конкурентоспособные наукоемкие продукцию и услуги, современные технологии, прогрессивные материалы.

По результатам работы секции были приняты рекомендации. Среди них такие, как предоставление государственных гарантий по кредитам на реализацию инновационных проектов, льготное налогообложение для тех предприятий и организаций, которые занимаются этим…

Было предложено установить особый, президентский(!) контроль над решением вопросов развития Российской академии наук, удвоить объемы расходов на эти цели, разработать и принять федеральную целевую программу по поддержке и стимулированию молодых ученых.

Предполагается, что региональная составляющая этих программ должна составлять не менее 50 процентов.

Предложено внести ряд изменений и дополнений в федеральное законодательство.

Кроме того, с целью повышения эффективности государственного управления в сфере науки рекомендовано усилить координирующую роль Минпромэнерго России в деятельности организаций отраслевой науки, а для привлечения частных инвестиций - создать законодательную базу благотворительности.

Было предложено также поддержать инициативу правительства Свердловской области:

* по созданию Уральского Инновационного центра, объединяющего ведущие отраслевые и академические институты Среднего Урала;

* по строительству в Екатеринбурге Большого Евразийского университета – крупнейшего инновационно - образовательного центра России;

* по созданию экономических промышленных и внедренческих зон.

На уровне субъектов Федерации:

* рекомендовать органам государственной власти субъектов Федерации ускорить процесс формирования региональной инновационной структуры как интегрированной среды отечественной инновационной системы;

* ускорить в субъектах РФ формирование правовой базы в инновационной сфере (в частности, разработку региональных законов о стимулировании инновационной деятельности), предусмотреть в региональном законодательстве систему льгот для субъектов инновационной деятельности;

* рекомендовать субъектам Федерации в УрФО подготовить перечень мегапроектов по так называемым “прорывным направлениям” для включения их в федеральные целевые программы поддержки инновационной деятельности, а предприятиям и организациям, находящимся на территории Свердловской области и округа, - разработать и приступить к реализации программы энергосбережения и внедрения энергосберегающего оборудования;

* в целях повышения эффективности использования имеющегося научно-технического потенциала и ускорения трансферта технологий в производство, расширить практику формирования в Свердловской области и других регионах страны объектов инновационной инфраструктуры на базе научных организаций и предприятий (технопарков, инновационно-технологических центров, центров трансферта технологий и т.д.).

Правительству РФ предложено провести эксперимент по отработке моделей наукоградов на базе ЗАТО и иных муниципальных образований с высоким научно-техническим потенциалом.

Решено регулярно проводить на региональном и межрегиональном уровнях конкурсы и ярмарки инновационных проектов, выставок инновационной продукции.

Участники секции не ограничились докладами. Использовались интересные видеоматериалы, живые примеры, впечатляющая статистика… Не случайно, обмен мнениями продолжился и после работы секции.

* * *
Вторая секция Форума рассматривала вопросы «Стратегического планирования развития территорий в контексте государственной политики».

Что позволит Российской Федерации, находясь в стадии реформ, гармонично и сбалансировано развиваться? Что значит: грамотно управлять глобализационными процессами на уровне регионов России? Что необходимо предпринять для саморазвития регионов? Эти и ряд других вопросов обсуждался во время работы секции РЭФ. Официально для работы в секции зарегистрировалось 50 человек, но желающих послушать доклады оказалось значительно больше. Свободных мест в зале заседания не оказалось.

Один из руководителей секции - президент Союза экспортеров металлопродукции России Серафим Афонин назвал обсуждаемую тему вызовом времени. Это обусловлено следующим:

- в территориальном развитии Российской Федерации имеется ряд проблем. Основные – межрегиональная ассиметрия, неспособность отдельных регионов к саморазвитию и воспроизводству стратегических ресурсов: природных, человеческих, инфраструктурных, культурно—исторических и т.д. Во многом – это наследие истории и советской системы планирования, когда развитие территорий подчинялось определенным целям. К примеру, Приморский край 50-60-х годов прошлого века представлял из себя сплошной военный гарнизон. А каково жить там сейчас?..

- проводимые реформы очень явно показали: в каких отраслях производства наша промышленность конкурентоспособна, а в каких - нет. На сегодня реальная картина такова: в России всего 10 регионов – доноров, а 76 – «дотационники». Тревожно! Однако, по мнению Серафима Афонина, «в России нет мертвых земель», надо только грамотно приложить руки.

Во многих докладах, подтверждая эти слова, рефреном звучала мысль: баланс развития территорий может быть достигнут только через стимулирование индивидуальности региона. Именно в этом - один из источников развития каждого местного сообщества.

Приветствуя участников форума, областной министр международных и внешнеэкономических связей Виктор Кокшаров отметил: «Россия активно интегрируется в мировое социально-экономическое пространство, поэтому нам необходимы конкретные предложения и рекомендации по вопросу: как в сложившихся условиях грамотно управлять территориями?»

Предложений и рекомендаций на секции было высказано много.

С основным докладом, пожалуй самым ярким, выступил соруководитель секции - председатель Исполнительного комитета МА «Большой Урал» Сергей Воздвиженский.

Сегодня, считает докладчик, развитие территорий подчиняется глобализационным законам. Каково же место России в новом геополитическом и геоэкономическом пространстве?

Есть несколько объективных позиций, с которыми при выработке стратегии, необходимо считаться:

1. Россия – громадная территория в 17 миллионов квадратных километров. Самая большая страна. За нами Китай. США. Несомненно, в этом сила, но и проблема – гигантские транспортные расходы. Но выход есть, Серафим Афонин привел пример: НТМК и Уральский вагоностроительный завод выпускают совершенно новую современную железнодорожную технику и рельсы. За счет ее выпуска состав со скоростью 120-140 километров в час будет в два раза быстрее покрывать расстояния.

2. Жесткие климатические условия: 40 процентов всего топлива уходит на обеспечение тепла, поэтому жизненно необходима система энергосбережения. Кстати, Свердловская область – одна из немногих в России всерьез занимающаяся этой проблемой уже сегодня.

3. Низкая плотность населения и отрицательные демографические показатели: 8,5 человека на квадратный километр. Но ведь есть страны, у которых этот показатель еще ниже, но экономика работает блестяще. Например, Канада – 3 человека, а Австралия – 2.5 человека на квадратный метр.

Как же России выстоять в жестокой конкуренции?..

Во-первых, ей не обойтись без трудовых мигрантов. Нужно в короткие сроки суметь принять около 20-25 миллионов граждан других национальностей, дать им возможность адаптироваться в наших условиях.

Во-вторых, Россия, с ее богатыми недрами, научным, интеллектуальным, человеческим потенциалом, - лакомый кусочек для стагнирующей западной экономики. У нас только запасов природного газа 42 процента от мирового. Надо грамотно привлекать инвестиции.

В-третьих, за годы перестройки российский внешний экспортный рынок состоял, в основном, из сырья. Необходимо менять ситуацию за счет производства конкурентоспособной продукции.

Чтобы выполнить эти задачи, по мнению профессора Евгения Анимицы, заведующего кафедрой УрГЭУ, необходимо заниматься планированием работы и прогнозированием. Что вовсе не означает возвращения в советские времена. Сегодня все высокоразвитые страны занимаются этой работой.

Участники секции пришли к выводу: для России сейчас важно научиться складывать «векторы интересов»: интересы населения, бизнеса, государства. Из этой суммы и сложится новая стратегия.

Конечно, ведущая роль в выработке нового поведения принадлежит государству, но регионы, по мнению участников, не должны сидеть в ожидании, сложа руки. «Инициатива провинций должна подпирать государство», - сказал один из докладчиков.

В передовых регионах существует стратегический план развития. Есть он и у Свердловской области.

На недавнем совещании в Челябинске Владимир Путин, говоря о социально-экономическом развитии Урала, отметил: Урал может стать примером выстраивания стратегии регионального развития с опорой на собственные ресурсы.

Обсудив вопросы взаимосвязи государственной политики и стратегического планирования регионов, участники секции внесли предложения и рекомендации в проект решения Десятого Российского экономического форума, адресуют их и различным уровням власти: федеральному, региональному, муниципальному. Эти предложения касаются, прежде всего, координации действий всех данных структур. Именно это поможет России развиваться сбалансировано и гармонично.

* * *
Наиболее многочисленной оказалась секция РЭФ «Промышленная политика государства на этапе формирования новой экономической стратегии». Руководители её: директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Виктор Ивантер, президент Международного союза металлургов Серафим Колпаков, директор Института экономики РАН Дмитрий Сорокин, первый заместитель председателя правительства Свердловской области Владимир Молчанов.

На заседании были рассмотрены основные направления реализации государственной политики по отношению к отечественной промышленности и обеспечению ее поступательного развития.

Первый заместитель председателя правительства Свердловской области Владимир Молчанов отметил, что реализация экономических программ губернатора и областного правительства позволила региону на протяжении ряда лет добиваться высоких темпов роста промышленной продукции. За пять лет объем производства на Среднем Урале вырос в 1,5 раза. К 2010 году эти показатели увеличатся вдвое, а к 2015 году - в 3,3 раза. По оценке Владимира Молчанова, найдены «точки роста». В первую очередь - это металлургия и машиностроение, которые обеспечили динамичное экономическое развитие региона.

Выступающие отметили, что для вывода экономики на траекторию устойчивого роста необходимы условия увеличения притока частных инвестиций в развитие производства, предстоит преодолеть разрыв между производственной и финансовой сферами.

По мнению ученых, переход к активной промышленной, структурной и научно-технической политике требует определения приоритетов долгосрочного и среднесрочного технико-экономического развития. В их числе - развитие новых технологий, позволяющих поднять конкурентоспособность и эффективность отечественного машиностроения, информационной и транспортной инфраструктур.

В условиях современной концентрации производства переход к устойчивому экономическому росту требует дальнейшего развития крупных интегрированных производственно-финансовых структур, имеющих возможность самостоятельно (или совместно с государством) осуществлять крупные инвестиционные проекты, вести научно-технические разработки на стратегических направлениях, способных к жесткой международной конкуренции.

Тему укрепления роли государства при формировании промышленной политики затронул президент международного Союза металлургов Серафим Колпаков, который считает, что государство должно заниматься структурной перестройкой промышленности, обеспечить переход от доминирования сырьевых отраслей к преобладанию в промышленном секторе обрабатывающих производств, в первую очередь - машиностроения, реализовать внятную тарифную политику, вести разработку программных документов долгосрочного характера, формировать нормативно-правовую и научно-методическую базу, определяющую «курс» промышленности.

Эффективная государственная политика требуется и для повышения конкурентоспособности российской продукции на внешнем рынке. В настоящее время против российских экспортеров применяется более 100 мер запретного или сдерживающего характера, общий прямой ежегодный ущерб от которых оценивается в 3 – 4 млрд. долларов.

Вступление России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) в целом отвечает долгосрочным интересам экономического и социального развития страны. Однако сроки вступления, считает генеральный директор ОАО «Финпромко» Анатолий Павлов, должны определяться способностью отечеситвенных предприятий войти в мировой рынок, а государству необходимо поддерживать экспортный потенциал высокотехнологичных отраслей.

Вице-президент «СУАЛ-Холдинга» Анатолий Сысоев важным фактором развития промышленности считает эффективную амортизационную политику, в том числе – и для инновационных целей.

Участники секции предложили разработать и принять Федеральный закон о промышленной политике, а также концепцию развития промышленности Уральского федерального округа.

По оценке доктора юридических наук, профессора Уральской государственной юридической академии Данилы Винницкого, меры по совершенствованию налогового законодательства должны быть четко скоординированы со стратегически важными задачами промышленной политики на современном этапе. В частности, с задачами по поддержке инновационной и инвестиционной деятельности, с созданием общих стабильных условий хозяйствования в стране. Поэтому в числе реальных шагов, направленных на совершенствование налогового законодательства, на секции предложено восстановление инвестиционной льготы по налогу на прибыль, а также снижение до 50 процентов ставок по всем налогам на 3-5 лет для вновь создаваемых специализированных технологических организаций и инновационных предприятий.

В качестве главного приоритета будущей промышленной политики определено развитие наукоемких производств. В том числе - за счет диверсификации предприятий сырьевых отраслей и углубленной переработки первичных ресурсов. Новыми технологиями должны будут обеспечить промышленность центры науки и высоких технологий, технопарки, технополисы, создающиеся на основе крупных научных организаций.

Участники «промышленной» секции считают необходимым ужесточить контроль за формированием тарифов на услуги «естественных» монополий, их инвестиционной деятельностью. Кроме того, предложено разработать систему бюджетного финансирования сферы профессионального образования и подготовки специалистов для реального сектора экономики.

* * *
«Государство и малое предпринимательство – партнеры на пути интенсификации экономического развития, гаранты социальной стабильности» - тема четвертой секции Х Российского Экономического Форума. Обсудить проблемы развития малого предпринимательства собрались представители законодательной, исполнительной, муниципальной властей, банковского сообщества и, конечно же, - сами бизнесмены из разных регионов России.

Руководил работой секции генеральный директор общественной организации «Российская Академия бизнеса и предпринимательства» Олег Горбулин. Открывая совещание, он отметил, что аспект социального партнерства государства и малого бизнеса в последние годы обрёл чрезвычайную актуальность.

Сегодня в России насчитывается более миллиона предприятий малого бизнеса, свыше 4,5 миллионов предпринимателей без образования юридического лица. В этом секторе экономики, дающем 15-20 процентов валового внутреннего продукта, занят каждый пятый трудоспособный гражданин России. Эти данные подвижны, так как малый бизнес постоянно развивается, но перед глазами - опыт других государств, а значит - нам есть к чему стремиться. Например, в США более 90 процентов всех предприятий относятся к сектору малого и среднего бизнеса, на них трудятся 2/3 населения страны.

Российские реалии свидетельствуют: зачастую способные люди, имеющие все данные для открытия собственного дела, «опускают руки» и не идут работать в сферу малого бизнеса. Именно эта тема стала центральной в работе секции.

Свердловская область относится к числу регионов России, где ситуация с развитием малого и среднего бизнеса складывается благополучно. Тем не менее, проблемы, существующие у российских бизнесменов, характерны для всех территорий. Председатель правления АКБ «ВУЗ-банк» Андрей Золотухин, выступая, очертил круг проблем, требующих от власти и бизнеса первоочередного решения. Среди них: отсутствие системы финансовой поддержки малого предпринимательства, административные барьеры, налоговое бремя, нехватка информации по теории ведения бизнеса и, как следствие, - квалифицированных кадров среднего звена малого предпринимательства.

Система «одного окна» может стать своеобразной панацеей для придания динамики развитию малого бизнеса. Эту тему в своем выступлении затронул депутат комитета по бюджету, финансам и налогам Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области Георгий Перский. Он предложил все структуры, занимающиеся проблемами малого бизнеса, объединить в единое централизованное ведомство, наделив его соответствующими ресурсами и полномочиями.

Председатель комитета по развитию малого предпринимательства Свердловской области Евгений Копелян рассказал коллегам о развитии инфраструктуры поддержки малого предпринимательства как способа взаимодействия власти и малого бизнеса. Он подчеркнул, что основные барьеры для развития малого бизнеса создаются на местах, так как условия для успешной работы предпринимателей во многом определяют муниципалитеты. Сегодня в городах и районах Среднего Урала работает 30 фондов поддержки малого предпринимательства.

Участники секции выработали рекомендации, которые, по их мнению, необходимо учесть федеральным и региональным органам власти, а также руководителям на местах. Основная мысль рекомендаций: власть и малый бизнес должны развивать партнерские отношения.

От федеральных органов власти бизнесмены ждут скорейшей разработки закона «О малом предпринимательстве в Российской Федерации», внесения изменений в Налоговый кодекс РФ, смягчающих условия перехода на упрощенную систему налогообложения.

Региональным органам власти, по мнению тех, кто принимал участие в работе этой секции, необходимо более тесно взаимодействовать с малым бизнесом: развивать общественные объединения предпринимателей, устранять административные барьеры, создавать условия для развития деловой активности на уровне территорий.

Мероприятия по развитию малого предпринимательства должны быть включены в комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований.

* * *
«Развитие финансовой инфраструктуры - определяющее условие экономического роста» - такое название носила пятая секция Российского экономического форума, заседание которой состоялось в конференц-зале резиденции губернатора Свердловской области. Ее руководителями стали президент Ассоциации региональных банков России Александр Мурычев, исполнительный вице-президент Ассоциации российских банков Анатолий Милюков, начальник Главного управления Центробанка РФ по Свердловской области Сергей Сорвин, председатель Уральского банковского союза Валентина Муранова.

Работу секции открыл Александр Мурычев, который отметил в своем выступлении, что одной из важнейших задач, стоящей перед экономикой как России в целом, так и регионов, является поддержание и дальнейшее развитие позитивных процессов, направленных на устойчивый экономический рост, повышение инвестиционной активности. Не все в этом процессе зависит лишь от работы банковской системы страны. Вот почему на нынешнем заседании секции и экономического форума конкретные рекомендации были выработаны и адресованы в адрес государственных и законодательных органов власти всех уровней.

На секции отмечалось, что для обеспечения роста экономики России банковская система по сравнению с другими отраслями должна развиваться опережающими темпами. Ключевой задачей, стоящей перед региональными банками, является дальнейшее реформирование банковской системы, определенное Стратегией развития банковского сектора Российской Федерации на ближайшую перспективу.

В России сохраняется достаточно высокая степень рисков для инвесторов. Среди наиболее существенных их факторов отмечается неэтичная конкуренция, риск потери собственности (иногда даже на законном основании), игнорирование менеджерами интересов инвесторов. В этих условиях одной из главных задач, стоящих перед органами власти, является преодоление сложившихся инфраструктурных барьеров, создание благоприятного предпринимательского климата, способствующих притоку финансовых средств в экономику России и активному вовлечению их в создание конкурентоспособных производств.

Как отметил Анатолий Милюков, рассуждая о системе повышения конкурентоспособности российских банков, необходимо увеличить объем ресурсов, привлекаемых банками для выдачи кредитов предприятиям и населению. А для этого на законодательном уровне следует разрешить вовлекать в оборот средства бюджетов, пенсионных фондов, межбанковские кредиты, совершенствовать систему рефинансирования.

Следующим важным фактором повышения конкурентоспособности отечественной банковской системы была названа защита прав кредиторов. Снижение объема отчетности также может стать залогом улучшения работы банков, поскольку в настоящее время треть трудовых затрат сотрудников банка расходуется на составление справок и отчетов для контролирующих органов. Уже сделаны первые шаги в сторону стандартизации банковской деятельности, и специалистами это оценивается положительно.

С докладом об особенностях банковского сектора Свердловской области выступил Сергей Сорвин. Он отметил, что банки Среднего Урала сыграли важную роль в том, что экономика края успешно и поступательно развивается вот уже несколько лет подряд. В результате, областной банковский сектор занимает третье место в стране по объемам кредитования предприятий и населения, лидирует среди регионов, входящих в Уральский федеральный округ.

Одними из первых банки Свердловской области перешли на систему электронных платежей, опробовали ряд современных методов работы. Так, в настоящее время на Среднем Урале активно развиваются безналичные расчеты по банковским картам, опробована система оплаты коммунальных услуг населением с использованием таких карт. Всего же в области выпущено более 1,5 миллиона кредитных банковских карт, работает 1401 банкомат. Кредитный портфель для предприятий превысил три миллиарда долларов США, а для населения – 21 миллиард рублей.

На секции также прозвучали доклады руководителей крупных финансовых групп, банков, страховых и инвестиционных компаний. Обсуждены проблемы кредитования малого бизнеса, развития инфраструктуры потребительского кредитования, розничного бизнеса, банковских услуг. Речь на заседании секции шла и о проблемах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, роли страхования в социальной политике государства, путях развития теоретической экономики.

Конкретные рекомендации прозвучали в адрес правительства Российской Федерации. В частности, участники секции предложили принять меры по реализации Федерального закона о кредитных историях; формированию региональных кредитных бюро, что будет способствовать повышению устойчивости банковской системы, защищенности кредиторов и заемщиков; продолжать совершенствование существующих нормативных актов и разработать меры по созданию системы эффективного регулирования финансового рынка, которая бы обеспечила дальнейшее его развитие, эффективную защиту прав и интересов потребителей финансовых услуг.

Правительству Свердловской области рекомендовано разработать меры по внедрению страхования муниципального жилого фонда.

Ряд рекомендаций адресован Центробанку России, всему банковскому сообществу. Так, по мнению участников Российского экономического форума, необходимо принять во внимание необходимость расширения ресурсной базы банковской системы России, стимулировать развитие её инфраструктуры, особенно на региональном уровне, учесть необходимость решения проблем демонополизации регулирования и децентрализации банковской системы, обеспечить стабильность страхования вкладов.

Рекомендации форума поступят в адрес Федеральной службы России по финансовым рынкам, Федеральной службы страхового надзора, Ассоциации российских банков, Ассоциации региональных банков России, Всероссийского союза страховщиков, страхового сообщества.

* * *
Горячая дискуссия разгорелась на секции «ПРАКТИКА БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ»

-- Давайте работать, - этой будничной фразой открыл её работу генеральный директор ОАО «Российская финансовая корпорация» Андрей Нечаев.

А руководитель секции – заместитель председателя комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике – представитель Законодательного Собрания Свердловской области Андрей Шмелев в своем приветственном слове предложил высказывать конструктивные предложения, чтобы, используя их, можно было «подправить, подкорректировать нормативную базу».

В ходе работы секции были рассмотрены основные цели развития межбюджетных отношений на современном этапе. Это - повышение уровня жизни, обеспечение социальной защищенности и равного доступа населения к общественным услугам и социальным гарантиям на всей территории страны, обеспечение устойчивого экономического развития при оптимальном использовании ресурсного и налогового потенциала каждого из регионов и страны в целом, упрочение государственного устройства и территориальной целостности России, предотвращение конфликтов между властями разных уровней по поводу распределения и использования ресурсов национальной бюджетной системы.

Как известно, основные задачи и направления реформирования межбюджетных отношений определены Программой развития бюджетного федерализма в Российской Федерации. В соответствии с ней осуществляется переход от разделения бюджетных ресурсов - к решению проблем разделения бюджетных полномочий.

Однако, до сих пор остаются нерешенными вопросы стабильного разграничения и закрепления доходных источников на основе единых принципов, обеспечивающих заинтересованность как органов государственной власти субъектов, так и местного самоуправления. При этом не четко разграничены расходные полномочия в федеральных законодательных актах, организационно не урегулированы процессы передачи полномочий. Кроме того, отсутствуют необходимые методики по расчету размеров компенсационных выплат, нет правовой регламентации ответственности бюджетов.

«Муниципалитеты не способны оказывать в полном объеме те услуги, которые закреплены за ними конституционно. И не потому, что не хотят, а не могут, так как нет ресурсов, обеспечивающих исполнение этих функций…

Можно приводить цифры, рапортовать в любых средствах массовой информации о том, как у нас здорово двигается экономика. Но на практике у нас получается так, что одной рукой мы даем людям, двумя выгребаем. Теми же коммунальными услугами, образовательными услугами, расходами на транспорт и так далее», - частное мнение главы города Каменск – Уральский Виктора Якимова.

Реформирование федеральным центром налогового и бюджетного законодательств на протяжении последних лет привело к сокращению удельного веса доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации в совокупных доходах консолидированного бюджета государства. При этом в процессе перераспределения расходных полномочий между Федерацией и субъектами существенно возросла нагрузка на региональные бюджеты.

«Получается, что доходы, созданные трудом моих земляков, жителей Шадринска, расходуются не на рост их благосостояния, а уходят в вышестоящие бюджетные сферы», - боль души Татьяны Беляевой.

Наиболее существенными обязательствами, переданными на уровень регионов, стали обязательства по финансированию выплат для ряда льготных категорий граждан – ветеранов труда, тружеников тыла, репрессированных, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России», а так же детских пособий. Кроме того, в ведение субъектов Российской Федерации переданы государственные профессиональные технические училища и образовательные учреждения, находящиеся в ведении федеральных государственных унитарных предприятий железнодорожного транспорта. В связи с этим у регионов возникли опасения о возможности сбалансировать свои бюджеты и исполнить переданные им социальные обязательства.

«Когда мы говорим об экономике, все понимают, что и как надо делать. Но когда экономические проблемы трансформируются в конкретные нормы права, когда мы начинаем исполнять эти нормы, почему-то нет желаемого результата», - из выступления А.Найденова.

Об этих и других проблемах, предлагаемых путях их решения шла речь в докладах и выступлениях министра финансов Свердловской области Марии Серовой, первого заместителя министра экономики и труда Свердловской области Николая Беспамятных, главы муниципального образования город Асбест Владимира Власова, начальника финансового отдела администрации города Шадринска Татьяны Беляевой и других.

«Плохо, что есть масса нерешенных проблем, хотя с другой стороны хорошо, что мы начинаем говорить не только об отношениях федерального и региональных бюджетов, но и о муниципальных. Это свидетельствует о том, что муниципалитеты становятся реальной силой, наделенные не только абстрактными юридическими полномочиями, но и реальными финансовыми ресурсами. Пусть пока недостаточными, порой упорядоченными, но они уже во весь голос заявляют о себе. Не только десять, но даже пять лет назад не было бы даже разговора на эту тему», - из заключительного слова Андрея Нечаева.

Итогом работы участников секции «Практика бюджетного федерализма в Российской Федерации, перспективы развития» стали рекомендации по достижению устойчивого экономического роста в Российской Федерации, стабильного социально-экономического развития регионов и создания оптимальной системы межбюджетных отношений.

* * *
Самой человечной участники форума назвали секцию «Развитие человеческого потенциала и накопление социального капитала». В начале её работы министр социальной защиты населения Свердловской области Владимир Туринский огласил приветствие Президента России Владимира Путина участникам форума.

Выступавшие с докладами и в прениях обозначили ориентиры социальной политики государства на современном этапе в различных сферах деятельности: в производстве, медицинском обеспечении, профессиональном образовании, в деятельности учреждений социального обслуживания, в сфере физической культуры и спорта. Положительный опыт и накопившиеся проблемы рассматривались в аспекте актуализации человеческого потенциала в условиях трансформации социального государства.

Руководил работой секции заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России Виталий Будько.

Председатель комитета по социальной политике Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области Александр Бухгамер в своём докладе о роли региональной общественности в формировании социальной политики на примере Среднего Урала, остановился на практике работы Центра общественных связей. Он подчеркнул, что сложившаяся система взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти с общественными организациями позволила избежать в регионе социальных напряжений, обеспечив временной социальной защитой «незащищенного» населения, поступательный процесс внедрения реформы.

Заместитель руководителя Федеральной службы занятости населения Андрей Селиванов отметил положительную роль взаимодействия всех институтов власти и общественных организаций России в значительном снижении задолженности по выплате заработной платы в течение последнего года: с 30 млрд. рублей - до 12 млрд., но и эту цифру реально в ближайшее время свести к минимуму, считает Селиванов. Уровень скрытой безработицы, по его словам, сегодня составляет 6 млн. 100 тысяч человек. По словам докладчика, данную категорию преимущественно составляют… не желающие работать.

Председатель Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей Владимир Семенов, обратил внимание на противоречие общероссийского законодательства: в современных условиях несовершенство федерального закона о банкротстве превратило его… в инструмент наживы недобросовестных предпринимателей. И если в Свердловской области сложилась атмосфера взаимопонимания и эффективная система сотрудничества власти и бизнеса – положительных примеров среди свердловских предприятий достаточно много (БАЗ-СУАЛ, Уралвогонзавод, Уралэлектромедь и т.д.), то этого не скажешь о ситуации в России в целом – как и о реальной помощи со стороны государства.

Владимир Семенов подчеркнул, что для свердловских предпринимателей характерна высокая степень социальной ответственности бизнеса в реализации государственной социальной политики. Впрочем, есть и факты негативные. В качестве примеров бизнесменов, вступивших в конфронтацию с обществом и его насущными потребностями, Семенов назвал Гайсина и Федулеева.

Более детально проблемы социальной защиты работающего человека проанализировала уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяны Мерзляковой, которая поддержала критичную позицию Владимира Семенова в отношении федеральных законов о труде и банкротстве.

В своем эмоциональном выступлении Татьяна Георгиевна выделила еще два актуальных аспекта проблемы социальной защищенности «человека труда»: неудовлетворительное обеспечение жильем и ослабевающую систему социального страхования. С точки зрения уполномоченного по правам человека, забота об обеспечении жильем как и в прежние времена должна быть прерогативой государственной политики.

Сегодня система государственного социального страхования разрушается, едва начав приносить плоды. Перераспределение полномочий институтов соцстраха и соцзащиты, свидетелями которого мы стали в последнее время, сказывается самым отрицательным образом на тех, чьи интересы эти структуры защищают, - считает Татьяна Мерзлякова.

Большой резонанс в аудитории вызвал и доклад директора Института социологии Уральского государственного профессионально-педагогического университета, доктора философских наук Андрея Франца, сфокусировавшего внимание на проблемах социальной политики государства в условиях экономических и социальных реформ. По заказу правительства Свердловской области возглавляемый профессором институт в настоящее время изучает перспективы рынка труда в регионе в условиях «демонтажа социального государства». Именно этот процесс коснется России в недалеком будущем, считает профессор, а связан он с общемировыми тенденциями.

Востребованы в будущем, по мнению ученого, будут, прежде всего, «социальные» и креативные профессии и специальности, обращенные к инновациям, рекламе, новым брэндам и т.п. Найти решение вопросов социальной адаптации той части населения, которая не сможет в силу объективных и субъективных причин «увидеть» себя в трансформирующемся обществе, - приоритетная задача органов государственной власти всех уровней.

На секции были рассмотрены такие аспекты накопления социального капитала, как оптимизация работы сети учреждений социального обслуживания, реформирование пенсионной системы, роль Православной церкви в социальной адаптации личности, различные аспекты профессионального образования на современном этапе и его соответствие потребностям бизнеса и общества; механизмы поддержки семьи со стороны государства, роль благотворительности и спонсорства, механизм их стимулирования со стороны государства, возможности системы физической культуры и спорта в плане накопления социального капитала и роль в этих процессах органов государственной власти.


Телеграмма от президента страны

20 мая. Эдуард Россель получил телеграмму от Президента Российской Федерации Владимира Путина. Вот её текст:

«Губернатору Свердловской области Э.Э.Росселю. Участникам Десятого Российского экономического форума.

Приветствую участников и гостей Десятого Российского экономического форума. За прошедшее десятилетие Форум приобрел весомый авторитет и стал открытой трибуной и творческой лабораторией, где не только обсуждаются наиболее острые проблемы социально-экономического развития России, но и предлагаются действенные меры, направленные на их эффективное решение. Рассчитываю, что в ходе юбилейного Форума будут проанализированы результаты реформирования отечественной экономики за прошедшие пятнадцать лет и выработаны конструктивные рекомендации, способствующие развитию перспективных направлений. Желаю Форуму плодотворной работы, а его участникам – успехов и всего самого доброго».


Содействуя интеграции экономик России и Азербайджана

20 мая. Официальное письмо в адрес правительства Свердловской области с просьбой способствовать открытию в столице Среднего Урала филиала Международного банка Азербайджана в Екатеринбурге готовится руководством банка. Об этом на заседании пятой секции десятого Российского экономического форума объявил советник председателя правления Международного банка Азербайджана Азер Сафаров.

Главная задача нового филиала – содействие интеграции экономик России и Азербайджана.

Средний Урал в качестве места размещения филиала был выбран азербайджанской стороной не случайно. Этому решению немало способствовали и состоявшийся визит губернатора Эдуарда Росселя в Азербайджан, когда обсуждался ряд вопросов торгово-экономического сотрудничества, и то обстоятельство, что Свердловская область имеет собственную развитую банковскую структуру, а экономика Среднего Урала поступательно развивается.


Знакомство со столицей Урала

         20 мая. Обзорная экскурсия по столице Среднего Урала для участников и гостей Х Российского Экономического Форума предшествовала началу работы секций. Экскурсионные автобусы провезли их по главным улицам Екатеринбурга. За несколько часов, отведенных на знакомство со столицей Урала, гиды рассказали экскурсантам об основных исторических вехах становления экономической и культурной жизни «опорного края Державы»: от основания Екатеринбурга в 1823 году - до сегодняшних дней.
        Площадь 1905 года, Исторический сквер, театры и памятники – все эти достопримечательности увидели гости нашего города. Экскурсантам показали два крупнейших уральских вуза: Уральский государственный университет имени Горького и Уральский государственный технический университет – УПИ. В нескольких словах гид рассказал об идее создания Большого Евразийского университета, объединяющего уральские вузы, которая сейчас разрабатывается при активной поддержке губернатора Эдуарда Росселя и областного правительства.
        С другим проектом, который с помощью губернатора уже воплощен в жизнь, гости столицы Урала смогли ознакомиться поближе. Экскурсионные автобусы сделали остановку возле Храма-памятника на Крови во имя Всех Святых в Земле Российской просиявших. Участники Форума увидели уникальный фаянсовый алтарь и «русскую Голгофу» - место расстрела царской семьи (воссозданную комнату на месте доме инженера Ипатьева, где выстроен Храм). Гости из разных уголков России от Москвы до Новосибирска, иностранные участники Форума и наши земляки, которые еще ни разу не были в Храме, поразились масштабам и грандиозностью сооружения. За два года существования Храм-памятник на крови стал местом паломничества христиан не только России, но и из других стран.
        Экскурсионный маршрут проложен. Теперь у всех желающих будет возможность в свободные от работы Форума часы поближе ознакомиться с культурной жизнью столицы Урала.


Посещение научно-технической выставки

         Рабочий день участников юбилейного десятого Российского экономического форума 20 мая начался с посещения XI общепромышленной научно-технической выставки «Урал - Техно. Наука. Бизнес-2005».
        Ее организаторами стали областные правительство, Союз предприятий оборонных отраслей промышленности, Уральский научно-исследовательский технологический институт, объединение «Универсальные выставки».
        Участники форума, руководители секций, видные ученые и промышленники страны ознакомились с образцами продукции, технологий, технологических и конструкторских разработок различных отраслей народного хозяйства - машиностроительной, металлургической, оборонной, легкой, лесной и деревоперерабатывающей; пищевой промышленности; медицины и фармацевтики; жилищно-коммунального хозяйства и строительного комплекса; сельского хозяйства; транспорта, связи и телекоммуникаций; информатики и вычислительной техники; энергосберегающих технологий; ноу-хау, программных продуктов; реальными возможностями фирм малого и среднего бизнеса в производственной и научно-технической сфере.
        Как отметили высокие гости, универсальная выставка «Урал - Техно. Наука. Бизнес – 2005» по праву может считаться мероприятием, наиболее полно представляющим разные отрасли промышленности Свердловской области, Уральского региона и других регионов России. Она, безусловно, является значительным событием в общественно-политической жизни города Свердловской области, убедительной демонстрацией промышленного и научно-технического потенциала производственных предприятий, ВУЗов, фирм малого и среднего бизнеса.


Х Российский Экономический Форум начал работу

         20 мая. В Екатеринбурге начал работу Десятый Российский Экономический Форум. Идея их проведения зародилась в деловых кругах, среди руководителей субъектов Российской Федерации в 1996 году. Необходимость продолжения рыночных реформ, усиление их социальной направленности, поиск механизмов реальной поддержки экономических и социальных преобразований в России стали основной темой дискуссии форума.
        В ходе работы предыдущих девяти форумов удалось выработать конкретные предложения по поддержке отечественного товаропроизводителя, разрешению кризиса в финансово-кредитной сфере, народосбережению, переходу на инновационный путь развития экономики, перспективам государственного строительства и развития межбюджетных отношений, экономической интеграции в рамках СНГ, достижению ускоренного экономического роста.
        Как известно, рекомендации Российского Экономического Форума нашли свое отражение в программах социально-экономического развития Российской Федерации, планах действий правительства Российской Федерации, ряде федеральных законов.
        Постоянно действующим экспертно-консультативным органом Российского Экономического Форума является Национальный Экономический Совет, членами которого являются руководители ряда субъектов Российской Федерации, видные отечественные промышленники, банкиры, представители общественных организаций, ученые-экономисты.
        Повестка Деcятого Российского Экономического Форума: «Итоги реформирования экономики России и перспективы ее развития».
        За два дня работы Форума будут обсуждены результаты реформирования экономики России, проведён поиск рациональных путей решения задач, поставленных президентом России по удвоению валового внутреннего продукта и преодолению бедности населения.
        Программой форума предусмотрены посещение выставки «Урал-техно, наука, бизнес – 2005», работа секций, пленарное заседание, пресс-конференция, деловые встречи, культурная программа.
        В первый день работы форума, 20 мая, организованы заседания секций по следующим темам:
        1. Активизация инвестиционной деятельности и стимулирование инновационного экономического роста;
        2. Стратегическое планирование развития территорий в контексте государственной политики;
        3. Промышленная политика государства на этапе формирования новой экономической стратегии;
        4. Государство и малое предпринимательство – партнеры на пути интенсификации экономического развития, гаранты социальной стабильности;
        5. Развитие финансовой инфраструктуры – определяющее условие экономического роста;
        6. Практика бюджетного федерализма в Российской Федерации, перспективы развития;
        7. Развитие человеческого потенциала и накопление социального капитала.
        Среди участников Форума представители многих регионов Российской Федерации, гости из стран СНГ – Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Украины. Дальнее зарубежье представляют Болгария, Нидерланды, США, Финляндия, Великобритания, Германия, Италия, Франция, Чехия. Иностранные участники примут участие как в работе секций, так и в пленарном заседании. Информационное сопровождение Форума осуществляют более сорока СМИ, среди которых такие известные издания, как «Российская газета», «Гудок», «Областная газета», «Эксперт», Аналитический банковский журнал, информационные агентства «ИТАР – ТАСС Урал», «Интерфакс – Урал», «РИА-Новости», более десяти телекомпаний, большая группа реферативных и корпоративных изданий. 


«Сименс» нашёл… Свердловскую область

        20 мая. Знаменательное событие произошло сегодня на Среднем Урале в день открытия десятого Российского Экономического Форума: глава областного кабинета министров Алексей Воробьёв и вице-президент ООО «Сименс» Райнфрид Брунш скрепили своими подписями соглашение о сотрудничестве между Свердловской областью и всемирно известной корпорации «Сименс».
        Открывая встречу, Алексей Воробьёв напомнил участникам церемонии, что, как договорились стороны месяц назад, так и сделали – документ о сотрудничестве готов: «Хочу выразить общее мнение: мы рады, что оказались людьми слова и уверенно сделали первый шаг к более углублённому, взаимовыгодному партнёрству».
        Райнфрид Брунш поблагодарил областного премьера за добрые слова напутствия. Полтора века назад, сказал он, основатель Сименса служил офицером в… русской армии. И с тех пор Россия на карте интересов фирмы «Сименс» всегда занимала особое место. «Мы помогаем развитию России, используя ум наших людей и прогрессивные технологии. Таким же путём мы намерены идти к взаимовыгодным целям и в Свердловской области. Наши устремления – на добрые дела для человека».
        Подхватив эту мысль, Алексей Воробьёв вспомнил героя повести Вениамина Каверина «Два капитана» Саньку Григорьева, исповедовавшего принцип «бороться и искать, найти и не сдаваться», что, по словам Алексея Воробьёва, вполне соответствует и развитию партнёрства уральцев с ООО «Сименс»: «Через полтора столетия после своего прихода в Россию вы нашли нас, а мы – вас! – Под аплодисменты участников церемонии заметил председатель правительства Свердловской области.
        Участвовавшие во встрече областные министры - международных и внешнеэкономических связей Виктор Кокшаров и здравоохранения Михаил Скляр подчеркнули, что сотрудничество Среднего Урала и Германии плодотворно, успешно прошло «испытание временем». Так, одним из надёжных партнёров Свердловской области является немецкая земля Баден-Вюртемберг, активно идёт сотрудничество с Германией в развитии медтехники, энергосбережения, технического и технологического переоснащения уральской промышленности.
        Среди направлений совместной работы, предусмотренной Соглашением, подписанным сторонами 20 мая 2005 года, - проведение анализа инвестиционных программ наших предприятий, обучение их специалистов технологиям, применяемым в ООО «Сименс», строительство и оснащение оборудованием Центра позитронно-эмиссионной томографии Свердловской области, поставка магнитно-резонансных и рентгеновских компьютерных томографов для поликлиники госпиталя ветеранов войн, областной детской клинической больницы №1, онкологического диспансера и ряда других объектов здравоохранения, освоение Уральским приборостроительным заводом производства рентгенодиагностических комплексов, создание совместно с коллективами ОАО «УПКБ «Деталь», ФГУП «НПО автоматики» и ФГУП «ПО «Октябрь» производств по выпуску высокоточного оборудования и многое другое.
        Об эффективности подобного сотрудничества ведут речь и участники открывшегося сегодня Десятого Российского Экономического Форума, рассматривающего итоги реформирования экономики России и перспективы её развития.


Знакомство с выставкой «Урал - Техно. Наука. Бизнес-2005»

19 мая. Эдуард Россель побывал на XI общепромышленной научно-технической выставке «Урал - Техно. Наука. Бизнес-2005». Нынешняя экспозиция приурочена к открывающемуся в Екатеринбурге 20 мая десятому Российскому экономическому форуму.

Знакомство с образцами продукции уральских промышленных предприятий губернатор начал на площадке перед зданием КОСКа «Россия». Здесь были выставлены образцы тяжелой автомобильной, сельскохозяйственной, коммунальной и другой техники, применяемой в промышленности. Это и продукция Уралвагонзавода - пропашной трактор, который продемонстрировал прекрасные маневренные возможности, коммунальная машина «ПУМ-500», различные модификации экскаваторов.

С большим интересом ознакомился Эдуард Россель и с грузовиками предприятия «АмУр» - «Автомобили и моторы Урала», которые собираются у нас с использованием комплектующих индийского автомобильного завода «Тата». Губернатор поинтересовался: а существует ли у предприятия программа перехода полностью на отечественные комплектующие? Как заверило Эдуарда Росселя руководство автозавода, такая программа есть и она уже реализуется. В результате современный многопрофильный грузовик, который вполне справится с задачами малого и среднего бизнеса, станет дешевле и доступнее для покупателей.

Подробно ознакомился губернатор и с образцами оборудования, которое применяется в лесной и деревообрабатывающей промышленности, в области переработки отходов, коммунальном хозяйстве.

В павильонах «Урал - Техно. Наука. Бизнес – 2005» представлены достижения около 300 предприятий различных отраслей промышленности Свердловской, Челябинской, Тюменской областей, республики Башкортостан, ряда других регионов России.

Осмотру экспозиции выставки, которая, по словам губернатора, не вместила и сотой доли образцов всего, что выпускается на Среднем Урале, Эдуард Россель посвятил три часа своего плотного рабочего графика. Ни один стенд, ни одно предприятие губернатор не обошел своим вниманием. С рядом руководителей предприятий, которые лично представляли свое производство Эдуарду Росселю, он обсудил большое количество проблемных вопросов, связанных с развитием металлургии и машиностроения, освоения новых рынков сбыта продукции. Так, задержавшись возле стенда с профессиональным оборудованием для лесозаготовительных работ, губернатор обратил внимание областного министра промышленности, энергетики и науки Владимира Молчанова, а также всех директоров машиностроительных предприятий, которые сопровождали его во время осмотра экспозиции, на то, что оборудование это, в основном импортное. Нет качественной отечественной бензопилы. Эдуард Россель рекомендовал генеральному директору Уралвагонзавода Николаю Малых заняться изучением этого вопроса и, возможно, наладить у себя выпуск бензопил.

Пристальное внимание Эдуард Россель уделил высокотехнологичному, наукоемкому производству, подолгу задерживаясь у стендов научно-производственного объединения автоматики, Уральского производственного предприятия «Вектор», научных коллективов, представивших свои прикладные разработки. В частности, в беседе с руководством «Вектора» губернатор поднял проблему выпуска одноразовых медицинских датчиков. По его словам, в Свердловской области в год расходуется 24 миллиона таких чувствительных датчиков, которые мы вынуждены приобретать за рубежом. Его стоимость 4 рубля за одну штуку. Разработать импортозамещающий аналог такого датчика губернатор поручил нашему предприятию.

Давая оценку продукции Ирбитского мотоциклетного завода, предприятия, которое медленно, но верно выходит из кризисного положения, Эдуард Россель оседлал один из мотоциклов «Урал». Продукция ирбитчан получила высокую оценку губернатора. Он лишь выразил сожаление, что в помещении выставки невозможно завести и опробовать мотоцикл на ходу.

Но не только металлургия, машиностроение и наука представлены на выставке. Областной птицепром, пищевая, легкая промышленность, свердловские вузы, ряд институтов Уральского отделения Российской академии наук – их стенды также украшают экспозицию.

В частности, современные информационные системы телекоммуникации представил Научно-исследовательский центр мультимедиа технологий – одно из подразделений УрО РАН. Его специалисты, организовали прямую трансляцию в Интернет с работы выставки «Урал - Техно. Наука. Бизнес – 2005». Также прямая трансляция будет организована с основных секций и пленарного заседания Российского экономического форума. Благодаря уральским информационным разработкам из любой точки мира можно будет принять виртуальное участие в работе форума в столице Среднего Урала.

Всего же среди участников нынешней выставки – 80 коллективов машиностроения и оборонно-промышленного комплекса, 60 – металлургии. Ежегодно выставку посещает более десяти тысяч представителей предприятий, торговых организаций, коммерческих структур, иностранных фирм. Здесь потенциальные покупатели и продавцы делают первые шаги навстречу друг другу

По мнению Эдуарда Росселя, выставка «Урал - Техно. Наука. Бизнес – 2005» стала значительным событием. Она убедительно продемонстрировала мощь промышленного и научно-технического потенциала Свердловской области.


Пресс-конференция, посвящённая форуму

18 мая.  Первый заместитель председателя областного правительства, министр экономики и труда Галина Ковалева в пресс-центре ИТАР-ТАСС-Урал провела встречу с журналистами. Темой беседы стал предстоящий десятый Российский экономический форум (РЭФ).

Галина Ковалева рассказала об истории проведения российских экономических форумов на Среднем Урале. С этой идеей более десяти лет назад выступил Эдуард Россель, который предложил на таких ежегодных собраниях ведущих экономистов и промышленников страны обсуждать актуальные проблемы развития экономики.

Каждый из форумов, по словам Галины Ковалевой, был посвящен обсуждению конкретной экономической проблемы: необходимость проведения региональной политики с учетом интересов центра и регионов (I РЭФ); укрепление роли государства в экономике, проведение активной социальной политики (II РЭФ); перспективы роста экономики России (III РЭФ); федеративные основы государства как необходимый механизм стабилизации экономики (IV РЭФ); инновационный путь развития - основа устойчивого экономического роста, народосбережение России - главный фактор национальной безопасности (V РЭФ); проблемы и перспективы развития федеративных отношений в Российской Федерации (VI РЭФ); проблемы развития интеграции в рамках СНГ (VII и IX РЭФ); стратегическое планирование - важнейший элемент государственного регулирования (VIII РЭФ).

Как подчеркнула на пресс-конференции Галина Ковалева, нынешний, юбилейный форум будет призван проанализировать итоги предыдущих девяти, дать очередные предложения по развитию отечественной экономики. Однако уже сейчас можно уверенно сказать, что все ранее сделанные прогнозы оправдались, многие предложения форума были использованы федеральным правительством для корректировки курса социально-экономического развития страны.

Найдут свое место в обсуждении учеными-экономистами, видными российскими промышленниками и представителями органов государственной власти темы, обозначенные в нынешнем послании президента РФ – усиление человеческого потенциала, инновационный путь развития экономики.

Нынешний экономический форум будет представительным, считает первый вице-премьер. Потенциальным участникам было отправлено две тысячи приглашений, ожидается свыше 1600 гостей. Будут работать семь секций, из которых самая представительная - секция "Промышленная политика государства на этапе формирования новой экономической стратегии". Руководители секции: директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Виктор Ивантер, президент Международного союза металлургов Серафим Колпаков, директор Института экономики РАН Дмитрий Сорокин. На секции ожидается выступление 24 докладчиков.

Подтвердили свое участие в Российском экономическом форуме делегации 15 субъектов РФ, ожидается прибытие представителей стран СНГ.

По словам Ковалевой, участники юбилейного форума обсудят темы удвоения ВВП, борьбы с бедностью, увеличение роли духовности и социальности российского народа, будут обсуждаться перспективы развития России до 2008 года.

Первый вице-премьер ответила на вопросы журналистов, касающиеся работы экономического форума.


«Ноу-Хау» уральской промышленности

17 мая. Первые заместители председателя правительства Свердловской области - министр промышленности, энергетики и науки Владимир Молчанов и министр экономики и труда Галина Ковалева открыли сегодня XI общепромышленную научно-техническую выставку «Урал - Техно. Наука. Бизнес-2005». Организаторами её выступили: областное правительство, Министерство промышленности, энергетики и науки Свердловской области, областной Союз предприятий оборонных отраслей промышленности, Уральский научно-исследовательский технологический институт (УНИТИ), объединение “Универсальные выставки”.

Экспозиция приурочена к открывающемуся в Екатеринбурге 20 мая X Российскому Экономическому Форуму, тема которого «Итоги реформирования экономики России и перспективы государственного развития».

В “Урал - Техно. Наука. Бизнес - 2005” представлены достижения около 300 предприятий различных отраслей промышленности Свердловской, Челябинской, Тюменской областей, республики Башкортостан, ряда других регионов России. Среди участников – 80 коллективов машиностроения и оборонно-промышленного комплекса, 60 – металлургии. Ежегодно выставку посещает более десяти тысяч представителей предприятий, торговых организаций, коммерческих структур, иностранных фирм.

Как отметил Владимир Молчанов, социально-экономическое развитие области осуществляется в соответствии с принятой стратегией, основу которой составляет «Схема развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года». Благодаря политике губернатора и областного правительства, к 2010 году объем промышленного производства на Среднем Урале должен увеличиться вдвое, а к 2015 году - в 3,3 раза. Что соответствует задаче, поставленной президентом России в его посланиях к Федеральному Собранию России.

Свердловской области удалось не только сохранить промышленный потенциал, но и создать условия для его динамичного развития. Были определены отрасли, которые стали «точками роста». Одной из них является активно развивающийся горно-металлургический комплекс. Так, в ближайшие четыре года планируется удвоить производство стали, достигнув ежегодного уровня 14 миллионов тонн. К примеру, «Евразхолдинг» до 2010 года инвестирует в развитие «Нижнетагильского металлургического комбината» 684 миллиона долларов. Рассматривается вопрос о строительстве нового алюминиевого завода мощностью 500 тысяч тонн алюминия. Инвестиции СУАЛ-Холдинга в строительство нового завода оцениваются в полтора миллиарда долларов. При обеспечении сырьем «Уральская горно-металлургическая компания» готова реализовать бизнес-проект по увеличению производства катодной меди на 150 тысяч тонн в год. Инвестиции в медную подотрасль в этом случае составят 500 миллионов долларов.

В КОСКе «Россия» можно увидеть технологические и конструкторские разработки машиностроительной, металлургической, оборонной, легкой, лесной и деревоперерабатывающей, пищевой промышленности, медицины и фармацевтики, жилищно-коммунального хозяйства и строительного комплекса, сельского хозяйства, транспорта, связи и телекоммуникаций, информатики и вычислительной техники. Скажем, свои уникальные возможности здесь демонстрирует вакуумная коммунальная машина МК-1500, разработанная на «Заводе имени М.И.Калинина». На площадке можно посмотреть и «потрогать» трактор и экскаватор «Уралвагонзавода».

В программе выставки предусмотрены и конференции по техническому перевооружению, кооперации и специализации предприятий. Кроме того, в ходе неё пройдут переговоры со специалистами заводов, НИИ и КБ, с представителями торговых организаций, намечено заключение соглашений проведение презентаций, заседаний “круглых столов”.

По мнению участников и гостей “Урал - Техно. Наука. Бизнес - 2005”, выставка стала значительным событием, убедительной демонстрацией промышленного и научно-технического потенциала предприятий, академических и отраслевых институтов Свердловской области.